C’est le genre de déclarations susceptibles d’inquiéter de nombreux travailleurs français. Dans une interview au journal Les Echos ce 6 octobre, Gérald Darmanin a pourtant mis le sujet sur la table : “On peut mettre fin définitivement aux 35 heures dans le privé”, a proposé celui qui fut ministre de l’Action et des Comptes publics entre 2017 et 2020, plutôt que d’augmenter les impôts. Renvoyant l’organisation du temps de travail “au dialogue dans l’entreprise”, l’ex-ministre de l’Intérieur préconise de compenser un allongement des horaires travaillés par de la participation et de l’intéressement.
Si le débat n’est pas nouveau, une chose est certaine : la plupart des travailleurs français ne travaillent pas exactement 35 heures. D’après les chiffres de l’Insee qui agrègent les travailleurs à temps complets et à temps partiels, les agriculteurs et exploitants consacrent ainsi plus de 50 heures par semaine à leur activité (jusqu’à 56,5 heures pour ceux qui travaillent à temps complet), tandis que les employés travaillent 20 heures de moins en moyenne.
Depuis les lois Aubry de 1998 et 2000, la loi a été adaptée à plusieurs reprises. Des régimes dérogatoires ont notamment été introduits, avec par exemple l’introduction des heures supplémentaires exonérées de certaines cotisations salariales dès 2007.
Dans le service public, un manque à gagner
L’exercice du budget 2025 est périlleux pour le gouvernement, qui doit réaliser 60 milliards d’euros d’économies pour ramener le déficit public en dessous des 5 % de PIB. D’après Gérald Darmanin, il serait possible de récupérer environ 4 milliards d’euros de recettes en augmentant le temps de travail des salariés du secteur public à 36 ou 37 heures par semaine.
Dans un rapport de novembre 2023, la Cour des comptes pointait du doigt un manque de “respect du temps de travail dans la fonction publique”, et tout particulièrement dans la fonction publique territoriale. Pour pallier ce non-respect, l’Etat est contraint de faire travailler des agents supplémentaires. La Cour indique donc que “l’alignement sur la durée légale de la durée annuelle effective de travail dans la fonction publique territoriale pourrait permettre, à terme, une réduction des effectifs d’environ 3 %, si l’augmentation du temps de travail s’accompagnait d’une baisse équivalente des effectifs” et une économie directe d’environ 1,2 milliard d’euros.
A noter qu’en France, la fonction publique représentait 21,9 % de la population active (soit quatre points de plus que la moyenne des pays de l’OCDE) et 13 % du produit intérieur brut.
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