A un peu plus d’un an de la fin de son second mandat, la politique de l’emploi d’Emmanuel Macron semble définitivement rattrapée par le réel. Alors que le chef de l’Etat avait fait du plein-emploi l’une de ses promesses de campagne, le taux de chômage a de nouveau légèrement augmenté à 7,9 % au quatrième trimestre 2025, très loin du cap de 5 % fixé par le président.
Depuis la sortie du Covid, il évolue dans un tunnel de 7 à 8 %, masquant de nombreuses disparités. « Le taux officiel ne reflète pas l’état réel du marché du travail, plus déprimé qu’on ne le pense en raison de l’augmentation des emplois précaires », souligne l’économiste Gilles Saint-Paul. Ailleurs en Europe, un étonnant croisement des courbes a lieu entre les pays du Nord et du Sud. Les PIGS – acronyme peu flatteur hérité de la crise financière, désignant le Portugal, l’Italie, la Grèce et l’Espagne – ont remonté la pente, quand les pays scandinaves, présentés autrefois en modèle, empruntent le chemin inverse.
Taux de chômage : la revanche des pays d’Europe du Sud
Espagne : enfin un retour à la normale ?
C’est une première depuis 2008 : le taux de chômage espagnol est repassé sous la barre des 10 % au dernier trimestre, une dynamique largement portée par les travailleurs issus de l’immigration. Au plus fort de la crise, la péninsule ibérique a connu des pics à 27 %, avant que plusieurs réformes ne permettent de faciliter les embauches et les licenciements. Toutefois, observe Gilles Saint-Paul, « son économie est plus volatile que les autres ». En période de croissance, le chômage chute rapidement. En cas de récession, il remonte tout aussi vite.
Suède : la flexisécurité ne suffit pas
La Suède s’appuie sur un modèle proche de la flexisécurité, chère à son voisin danois : une plus grande capacité de licenciement pour les entreprises, compensée par une protection sociale élevée et des politiques actives de retour à l’emploi. Longtemps contenu, le chômage est reparti à la hausse depuis la pandémie et n’a jamais retrouvé son niveau d’avant-crise. Il touche particulièrement les personnes nées à l’étranger et les jeunes, laissant pour le moment le gouvernement suédois sans solution.
Grèce : une lente décrue du chômage depuis la crise
Il aura fallu plus d’une décennie à la Grèce pour se remettre de la crise durant laquelle elle a frôlé la faillite. Baisse du salaire minimum, affaiblissement des conventions collectives, flexibilisation des contrats… Contraint par le FMI et l’Union européenne à mettre en place une série de réformes drastiques, Athènes a fini, lentement, par réduire la taille de sa population sans emploi. Ces derniers mois, le taux de chômage est revenu sous les 8 %, bien loin des sommets atteints en 2013 (28 %).
Finlande : l’étonnant bonnet d’âne européen
Dans le « pays le plus heureux du monde », la vie économique n’est pas un long fleuve tranquille. Depuis novembre 2025, la Finlande a piqué à l’Espagne le titre du taux de chômage le plus élevé de l’Union européenne. De quoi rappeler de mauvais souvenirs à Helsinki où, dans les années quatre-vingt-dix, « l’effondrement du bloc soviétique avait profondément déstabilisé l’économie », rappelle Gilles Saint-Paul. L’invasion de l’Ukraine par la Russie, pays avec lequel la Finlande entretenait de solides rapports commerciaux, n’a pas aidé.
Le taux de chômage varie fortement d’un pays européen à l’autre.
Italie : la bonne surprise en Europe
Du jamais vu depuis vingt ans : le taux de chômage italien est descendu à 5,7 % en novembre, fruit notamment des réformes du gouvernement Renzi en 2014. Mais cette embellie ne doit pas occulter les fragilités structurelles de l’Italie. « La pauvreté est plus répandue et plus diffuse, regrette Giorgio Di Giorgio, professeur de politique monétaire à l’université Luiss de Rome, et les faibles revenus pèsent sur le pouvoir d’achat d’une part croissante de la population. » Les femmes, notamment, rencontrent encore de fortes difficultés d’accès à l’emploi.
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Author : Thibault Marotte, Lucile Laurent, Manon Guibon
Publish date : 2026-02-17 05:45:00
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