Taxer ou ne pas taxer ? L’Italie va finalement envisager des modifications sur l’impôt sur les grandes fortunes quittant le pays, proposé plus tôt dans le cadre du Budget 2027, après que cette mesure a suscité de vives critiques de la part d’experts fiscaux et de conseillers financiers. « L’Italie est disposée à examiner les propositions visant à améliorer la taxe de sortie. Nous sommes toujours ouverts au dialogue », a déclaré le vice-ministre de l’Economie Maurizio Leo. Aucune modification concrète n’a toutefois été annoncée à ce stade.
Le budget de l’année prochaine, annoncé le mois dernier par la Première ministre Giorgia Meloni, prévoit une taxe de 26 % sur les plus-values des particuliers détenant des investissements financiers d’une valeur d’au moins 800 000 euros qui transfèrent leur domicile fiscal à l’étranger. Mais cette mesure a suscité des critiques notamment de la part des conseillers en gestion de patrimoine, qui ont déclaré que la taxe de sortie pourrait nuire à l’attrait de l’Italie, annulant ainsi les efforts déployés par les prédécesseurs de Giorgia Meloni pour attirer les capitaux étrangers.
Avantages fiscaux
Les personnes fortunées qui transfèrent leur résidence fiscale en Italie peuvent en effet actuellement bénéficier d’un taux d’imposition forfaitaire de 300 000 euros par an sur leurs revenus de source étrangère. Un autre dispositif d’incitations fiscales vise également à inciter les expatriés aisés à rentrer au pays.
La taxe de sortie, que le gouvernement de Giorgia Meloni a décrite comme visant les « super-riches », doit s’appliquer aux personnes qui étaient résidentes fiscales en Italie pendant au moins six ans, à moins que leurs actifs financiers ne soient pas liquidés immédiatement après leur départ. « Ceux qui pensaient déménager en Italie pour des raisons fiscales pourraient désormais être réticents », a déclaré Marco Cerrato, associé du cabinet d’avocats Maisto e Associati, auprès du Financial Times.
Vers un impôt sur les grandes fortunes ?
Le budget du gouvernement italien prévoyait également une hausse de 6,6 milliards d’euros d’impôts pour les sociétés financières et les entreprises énergétiques. Dans le cadre de ce plan, Rome a doublé une taxe existante sur les transactions financières afin de générer 1,38 milliard d’euros supplémentaires par an.
« La règle de la taxe de sortie est, à certains égards, cohérente avec l’idée d’un budget qui demande aux banques et aux particuliers fortunés d’apporter leur contribution », a déclaré pour sa part Nicola Daniele Coniglio, professeur de politique économique à l’Université de Bari, à Reuters. Pour l’économiste Mario Seminerio, il pourrait s’agir d’une « mesure préparatoire à une éventuelle taxe sur le patrimoine », en tentant de contourner l’obstacle d’une fuite des capitaux, en rendant le départ plus coûteux, analyse L’Opinion.
Réduire les inégalités ?
Les partisans des impôts sur la fortune pointent du doigt les inégalités croissantes, les plus hauts revenus s’enrichissant tandis que les salaires réels stagnent pour les travailleurs à faibles et moyens revenus. Les 10 % des ménages italiens les plus riches détenaient en effet 60 % du patrimoine net des ménages en 2023, soit une hausse d’environ 7 points de pourcentage par rapport à 2010, selon les données de la Banque d’Italie.
La proposition italienne intervient alors que les gouvernements et les Etats du monde entier repensent leur politique fiscale envers les plus fortunés, sous la pression de la dette. Aux Etats-Unis, les Californiens devront par exemple se prononcer la semaine prochaine sur l’instauration d’une taxe de 5 % sur la fortune des milliardaires. Et, plus en général les personnes dont le patrimoine net dépasse 2 millions de dollars et qui renoncent à leur résidence aux Etats-Unis doivent actuellement payer un impôt sur les plus-values réalisées sur leurs actifs.
« L’exit tax italienne n’a rien d’inédit en Europe : elle reprend l’essentiel des paramètres de l’exit tax française, et l’Allemagne, l’Espagne, le Danemark ou la Norvège disposent de mécanismes comparables (…). Retenir les siens et séduire ceux des autres relève d’une même concurrence pour le capital, et Rome semble vouloir poursuivre les deux logiques en même temps », note L’Opinion.
Selon le Financial Times, la mesure devrait rapporter « 3,7 millions d’euros de taxe de sortie l’année prochaine, un montant qui passera à un peu plus de 6,7 millions d’euros pour les quatre prochaines années, puis qui retombera à 3,4 millions d’euros par an à partir de 2032, lorsque ceux qui sont partis pourront commencer à demander des remboursements ».
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Author : Kenza Soares El Sayed
Publish date : 2026-11-06 15:30:00
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